[主持人 柳旭影]：在很多人的印象里，大兴安岭是个很寒冷、遥远的地方，在节目的开始，请刘院长首先为我们介绍一下新林区法院吧。 [15:05:16]

[嘉宾 刘军]：新林区地处大兴安岭伊勒呼里山的东北坡，下辖塔源、宏图、新林、大乌苏、碧洲、翠岗、塔尔根、富林八个镇场，面积87万公顷，这里冬季漫长、地广人稀、经济欠发达。 [15:05:24]

[主持人 柳旭影]：那么在这样的条件下，新林区法院的整体工作思路又是怎样的呢？ [15:05:32]

[嘉宾 刘军]：我们提出了兴院、治院“一、二、三、四、五”工作总体思路。即坚持一个主题：公平正义；确保两个公正：程序公正 实体公正；提升三个效率：审结率 执结率 调解率；强化四个意识：信念、为民、担当、为民意识；创建五个一流：抓学习练一流技能，抓素质提一流队伍，抓调解创一流业绩，抓机制建一流管理，抓廉洁树一流形象。 [15:05:40]

[嘉宾 刘军]：新林区地处偏远，法律普及程度不高，民众的法律意识相对淡薄，我们将司法调解工作作为民商事案件的突破口，几年来，取得了一定的成效。2013年新林区人民法院法院一审民商事案件调解率94.7%，2014年审结一审民商事案件调解率96.22%，比上年上升了1.52百分点；2015年林区人民法院法院一审民商事案件调解率80%，同比下降了16.22百分点。2015年新林区人民法院荣获地区法院系统“先进集体”荣誉称号、荣获新林区委、新林区人民政府“文明单位标兵”荣誉称号。[15:05:51]

[主持人 柳旭影]：那么新林区法院具体采取了哪些措施呢？ [15:07:43]

[嘉宾 刘军]：我们牢固树立“调解是高质量审判、调解是高效益审判、调解能力是高水平司法能力”的理念，充分运用调解手段处理民商事纠纷案件。具体抓好七种调解，即立案调解、重点案件调解、全程调解、全员调解、全面调解、协助调解和委托调解，打造民商事案件调解的长效机制。将调解工作贯穿于案件的立案、庭审、执行等全过程。以“周末讲坛”为依托，着力开展的“调解一案、和谐一片”专题教育活动。将民事诉讼调解、化解社会矛盾隐患、平安建设结合起来分成若干个专题请优秀法官和法律工作者结合工作实际和典型案例分析 深入浅出地开展大调解理念教育。院长、主管副院长都承担了专题教育任务亲自备课、授课。并一改“周末讲坛”以往那种单纯灌输说教的方式用身边人、身边事以案析理形式生动活泼上下互动干警积极参与大力度培训，使很多干警转变了重判轻调的思想并形成了“要我调”为“我要调”的工作理念。 [15:07:54]

[嘉宾 刘军]：此外，我们还举办了“调解观摩”互促互学教育活动，紧紧围绕法官调解素质提升和提高民事案件调解率安排每周搞一次民事案件调解观摩由一名优秀法官上一次 “公开课”展示工作实力和调解才能结束后组织评议对其整体素质调解艺术等方面评头论足以整体智慧挖掘成功经验予以推广。这一活动增强了干警素质提高了内在压力大家探索创新、能者为师、互促互学蔚然成风成“要我学”为“我要学”的生动局面。与此同时，我们还不断创新，开展了“我为社会和谐做贡献”为主题的调解竞赛活动。将法官受理的案件及调解情况建起台帐实行月总结 月公示活动让大家评定优劣同时引导大家进行“比、查、看”，激发了广大干警争办调解案、争创一流业绩的浓厚意识形成了“逼着调”为“抢着调”、你追我赶的工作局面。生动扎实的教育活动使全体干警的综合素质有了大幅度提高为调解工作“高手”、“能法官”创设了宽松的成长环境民事大调解工作也富有生机地扎实开展起来。 [15:08:23]

[主持人 柳旭影]：除了教育培训，新林区法院又是如何从制度上保障调解工作的有效开展呢？ [15:08:37]

[嘉宾 刘军]：我们把制度的建设与实施摆在重要位置，不断挖掘完制度、强队伍的发展潜力。规定凡受理的民事案件不管多么繁难逢案必调。调解未果待判的在规定时限内主管院长必须参加调解一次只要有一丝希望就要做百倍的努力决不轻易放过任何可调解案件。对一些涉及面广、案情复杂、调解难度大的民事案件由主管院长牵头组织调解经验丰富的优秀法官集体“把脉”群策群力合作攻坚。一年来 先后集体会诊16次使15件疑难案件迎刃而解，院领导参与调解12案除1件判决外 其余均调解结案。 [15:08:54]

[嘉宾 刘军]：此外，我们还实施了“月交流”制度，组织各庭、室每月召开一次调解工作汇报研讨会邀请人大、政协、政法委主要领导参加对本月的优秀案例进行介绍总结交流成功经验和作法 参加会议领导进行点评会后以简报形式印发对调解工作带来很大裨益。与此同时，从庭室到每名干警都建立起考评档案按每月实际定量考核年终总评。所审结的案件调解率达到70%视为工作及格记60分每超过或低于一个百分点就加记或倒扣2分。对于上级挂账督办、交办的疑难案件调解成功后加倍记分。其结果作为干警评先评优、升职晋级的重要依据。根据考评结果和岗位需求 4名实绩突出的优秀法官得到提拔重用这一能者上、庸者下的用人导向引起了鼓舞人心，激发潜力的作用。 [15:09:10]

[主持人 柳旭影]：新林区地处偏远，法院在司法便民方面有哪些举措呢？ [15:12:43]

[嘉宾 刘军]：我们打破常规，巡回办案。对于地处偏远交通不便 弱势群体、矛盾尖锐且可能影响社会稳定的民事案件我们组成巡回法庭登门办案既减轻了群众负担又提高了办案效率。遇有重要或疑难案件院领导总是亲厉亲为坐阵一线参与办案靠作风保证调解实效靠领导带头破解难题。其中，新林区塔源镇五户居民因房屋失火引发的财产损失纠纷闹得不可开交僵持了半年之久涉及人数众多去年诉至法院声言“坚决分出胜败”在多方调解无果的情况下副院长率有关人员先后6次深入到双方家中弘法释理不厌其烦地做其劝导工作锲而不舍地精诚终将双方打动最后互为让步原告撤诉、双方握手言和使长达半年的积怨雪融冰消一时传为佳话。 [15:12:52]

[嘉宾 刘军]：在发挥好法院自身潜能的同时我们还聚合其他方面的力量浓化和谐诉讼的社会氛围优化大调解工作环境。构建联调工作网络。新林区人民法院会同区有关部门从6个街道和5个社区选聘了一大批综合素质高、懂法律、有群众威望、热爱民调工作的优秀人员担任专、兼职调解员逐级建立起联动联调工作网络。遇有民事案件按照属地原则适合谁调解谁就参与什么“药方”顶用就用什么药合力攻坚使很多不安定因素得到有效化解。充分利用社会力量搞好监督。 [15:13:03]

[嘉宾 刘军]：我们在区、镇、街道三级聘任了一批调解工作监督员发放聘书并定期向其通报民调工作开展情况征求意见建议 倾听呼声问计于民同时依靠他们宣传民调工作的重要意义搞好工作监督营造良好的社会氛围。这一活动的开展使法院审判工作出现了三多三少：对法院工作理解、支持、溢美赞扬多了过去那种不理解乱批评的少了；主动协助、积极配合法院做工作的多了前来说情、走门子的少了；有事找法官、信赖法官的人多了；涉法涉诉、滋生事端的人少了。社会各界对法院的评价也有了新的转变。 [15:13:42]

[主持人 柳旭影]：这也让我们看到了新林法院打造“便民法院”的决心和毅力。由于时间关系，今天的访谈就到这里，感谢刘院长。我们下期再见。 [15:14:55]

[嘉宾 刘军]：谢谢，再见。 [15:15:10]