按照中央、省、地委和新林区区委关于开展党的群众路线教育实践活动的安排部署，结合新林法院实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把贯彻落实中央和省、地、区委关于改进工作作风、密切联系群众的规定作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实加强法院干警的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，着力解决群众反映强烈的突出问题，进一步提升法院党组织的凝聚力、战斗力，为打造和谐新林区升级版提供司法保障。

  二、活动要求

准确把握中央、省、地、区委对本次教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，全院法官干警一定要统一思想，要有直面问题的勇气、真转真改的态度，切实在实践活动中贯彻“为民、务实、清廉”的实践内容。法院各庭、局、科、室要利用每周网格日，深入所在社区网格，通过召开座谈会、入户走访等形式，向群众宣讲法律知识。通过开展“访企业、提建议、促发展”活动为辖区企业提供法律服务，通过开展送法进社区、送法进学校、送法进林场、送法进军营等活动让群众懂法、守法，努力提高辖区群众的整体法律意识。在活动中宣传法院立案、审判、执行各个环节的程序。在活动中为群众送去温暖送去服务，活动内容和方式要从群众关切的焦点入手，突出审判职能，公开审理和报道关系百姓切身利益的案件。要采取办法方便当事人诉讼，为生活困难的群众减免诉讼费，为需要帮扶的对象给予最大的人文关怀。

三、目标任务

按照上级要求，结合法院职能任务，开展党的群众路线教育实践活动目标任务是：以解决形式主义、官僚主义，享乐主义、奢靡之风问题为着力点，以改进司法作风为重点，教育引导广大法院干警增强群众观念，坚持公正司法、为民司法，保持司法廉洁，真正做到法官清正、法院清廉、司法清明。聚焦“四风”，解决突出问题。

（一）解决“四风”方面突出问题。业务庭室重点解决在立案、审判、执行过程中语言不文明、着装不统一、服务不主动、法律程序不齐全问题；少数法官干警存在着官本位思想和特权思想，不知群众冷暖；服务窗口要解决对待当事人服务意识不强，不愿做群众工作、调解工作，效率不高，群众反映不好的问题。党员领导干部治理精神懈怠、贪图享受等现象，工作不扎实、不深入、怕吃辛苦不愿走访群众，

铺张浪费现象。

（二）解决群众迫切希望解决的问题。做好法律宣传，开展好送法进社区、送法进学校、送法进林场、送法进企业等宣传活动；为困难企业、群众减免诉讼费，减轻困难企业、群众的诉讼压力；严厉打击食品安全犯罪，保障食品安全；严厉打击恶意欠薪、拖欠农民工工资等问题，保障农民工的合法权益。主动帮助困难群众群体解决生活生产中遇到的实际困难，为困难群众减免诉讼费，重点帮扶困难职工、群众。在传统节日开展对困难职工、群众的慰问活动。明确帮扶对象、了解帮扶对象的生活困难，努力帮助他们解决实际问题。对一些群众关切、社会关注度高的食品安全犯罪、物业管理合同纠纷、拖欠农民工工资等典型案件进行公开审理和宣传。在各类民事纠纷案件中，通过发放败诉方征求意见函征求诉讼败诉方意见来改进法院工作，让群众切实感受到公平正义的温暖。

（三）解决党总支服务意识不强的问题。法院党总支要进一步强化服务意识，以支部为单位开展服务活动，为群众讲解法律知识和各自庭室的办事程序，方便群众诉讼；同时要解决群众生产、生活中的实际困难，支部包户，定期进行走访，送温暖、送服务。组织干警对所在社区街道的孤寡老人进行走访、慰问，利用节假日陪留守老人聊聊天、帮助他们理理发、给他们打扫打扫室内卫生，了解他们的生活困难。开通绿色通道，对行动不便的老人诉讼的，采取上门立案、入户开庭的方式为他们提供便利。集中为孤寡老人、留守儿童等弱势群体普及法律知识，开展法律咨询服务，听取这部分人对案件审理执行的意见和建议，了解他们的思想动态、家庭情况。排查化解矛盾纠纷，维护区域和谐稳定。

四、工作部署

       本次教育实践活动从3月到7月按照学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节进行。

（一）学习教育，听取意见。

3月4日上午，统一召开全院教育实践活动启动会，对深入开展教育实践活动做出安排部署，传达学习上级有关精神，提出要求。

1、组织全院干警重点学习中国特色社会主义理论体系、学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神、开展党的群众路线专题学习、中央八项规定转变工作作风、密切联系群众若干意见专题学习。全院干警要结合自己的工作实际，明确学习时间、学习内容，解决的问题，撰写学习笔记、心得体会。

 2、开展主题教育活动。坚持正面教育和反面教育相结合，组织党员、干警开展理想信念、党性党风党纪和道德品性教育，组织党员干部观看《在回归中前行——甘南现象解读》，使党员、干警认清“四风”的危害性。通过开展法律服务活动，使党员、干部增强宗旨观念、转变工作方式，主动自觉服务群众。

3、深入调查研究，广泛听取意见。院党组成员要深入一线，深入社区，深入到法官干警当中，围绕“四风”问题，深入开展专项调研，倾听群众呼声，积极化解矛盾，增进群众感情，帮助法官干警解决实际问题，广泛征求法官干警和人民群众对院领导班子和法官干警的真实看法和评价。党员干部直接联系群众，面对面听取群众意见建议。党组成员分别向分管部门、老同志、人大代表、政协委员征求意见和建议。对各方面提出的意见建议进行汇总分类，并注意跟踪问效。围绕领导班子和党员领导干部的作风现状，邀请人大代表、政协委员、人民陪审员、律师和群众代表到法院开展一次群众评价，了解掌握群众对法院作风现状的满意度，评价结果在本院内部公开。

（二）查摆问题，开展批评。

1、领导班子召开专题民主生活会。召开一次高质量的民主生活会，主要领导带头开展批评和自我批评，班子成员之间要相互帮助查找问题。深入开展谈心交心活动。党组主要领导与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，班子成员与分管部门法官干警谈心，认真查摆作风方面存在的突出问题。

 2、撰写对照检查材料。全院党员干部要对照“四风”问题认真撰写对照检查材料，把存在的突出问题讲清楚，把主客观原因特别是主观方面的原因分析透，将自己在每一风方面存在的问题都讲出来，以便在今后制定具体的整改措施。

3、召开专题组织生活会。由党总支牵头，各党支部书记负责，组织支部的全体党员召开专题组织生活会，每个党员紧密结合自己的思想和工作实际，对照为民务实清廉的要求，充分交流思想，积极开展批评和自我批评，认真查摆作风方面存在的突出问题，提出改进措施和办法。

（三）整改落实，建章立制。

1、制定整改方案。每名党员干部针对在活动中查找出来的问题，认真梳理、分类、排队，制定针对性强、切实可行的整改方案。方案重点列出整改问题，按照问题的轻重缓急和任务难易程度，逐个提出整改落实的目标、方式、时限要求，明确责任主体，使方案内容具体可行、便于操作。

 2、开展专项整治。对整改方案进行公示，抓住重点问题，逐项制定任务书、时间表，能做的工作马上做，能改的问题马上改，能办的事情马上办，迅速见到实效。纪检组、审管办结合执法办案和日常工作入手，从立案庭等直接接待当事人的窗口入手，坚决治理窗口形象，解决对待当事人冷漠、推脱问题；从案件质量入手，严肃追查案件质量问题，开展案件质量评查，对法律程序不齐全、文书不规范等问题发现一起整顿一起。

 4、建立长效机制。对司法作风相关制度规定进行分析梳理，对目前实施的司法便民利民制度、司法公开制度、司法廉洁制度、审判管理制度、法官行为规范等执行情况进行认真检查和调研，深入分析影响制度落实原因，提出解决措施，坚决纠正无视制度、有令不行、有禁不止的现象。经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实。通过健全完善相关制度，形成靠执行制度解决作风问题的长效机制，努力为人民群众提供优质高效的司法服务。

       五、组织领导

（一）健全组织机构。

为确保此次教育实践活动取得实效，经院党组讨论决定成立新林区人民法院党的群众路线教育实践活动领导小组，由院长任组长，副院长任副组长，其他党组成员和部门负责人任成员，法院党的群众路线教育实践活动领导小组下设办公室在党总支，党总支书记任办公室主任，党总支委员为办公室成员，负责活动的日常事务。

（二）加强督促检查。领导小组办公室要采取定期召开座谈会、经常性督查、随时抽查方式，了解通报活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。对思想上不重视、工作不得力的部门和个人，要及时提出批评，限期整改、确保每一环节、每一方法步骤落到实处，力戒形式主义。

（三）加大宣传力度。要创新宣传形式和载体，加大宣传力度，做好舆论引导，及时反映本院教育实践活动进展情况，大力宣扬取得的好经验、好做法和先进典型。在新林区法院网开辟“群众路线教育实践活动”专栏，进一步营造浓厚氛围。